Le CDEN traitant les politiques éducatives mises en place par le département du Nord a eu lieu le 16 septembre 2020 sous la présidence de Madame COTTENYE, Vice-Présidente en charge de l’Éducation et des Collèges, et en présence de Monsieur BESSOL, directeur académique des services de l’Éducation Nationale. Ce CDEN a été l’occasion d’évoquer la crise sanitaire. La FSU y a notamment dénoncé l’impréparation de la rentrée par le Ministre et a fait remonter les difficultés rencontrées dans les établissements. Vous trouverez, ci-dessous, des informations sur les différents sujets traités ainsi que la déclaration liminaire lue par la FSU lors de ce CDEN.
Les mesures liées à la crise sanitaire
Un état des lieux a été fait sur ce que le département a réalisé sur la période de mars à juin 2020. La FSU est intervenue pour alerter sur les manques actuels dans les collèges : gel hydroalcoolique, virucide... et a demandé que les équipes d’agents d’entretien soient très vite renforcées. Des bidons de gel hydroalcoolique devraient être envoyés prochainement dans les collèges. Pour les agents, malgré notre insistance, le département semble faire comme si cette rentrée est normale et rien n’est vraiment prévu sauf à remplacer les agents absents par des prestations ponctuelles d’externalisation, avec une priorité pour maintenir les services de restauration dans les établissements.
Les dotations de fonctionnement des collèges
Le budget total des dotations pour l’année 2021 est légèrement en hausse* : 21 millions d’euros (20,51 en 2020). Cela s’explique par une part supplémentaire de 2,62 € par élève pour prendre en compte les dépenses d’entretien liées à la pandémie.
Comme l’an dernier, le calcul des fonds de roulement s’établit sur les fonds de roulement réellement disponibles (fond de roulement 2019 moins les stocks, les créances, les provisions pour risques...) et non plus sur les fonds de roulement mobilisables comme auparavant. Attention, lorsque ces fonds sont supérieurs à deux mois de fonctionnement, la différence sera prélevée sur la dotation.
*Rappel : il y a cinq ans le département a baissé de moitié la partie AP des dotations.
— Document département en accès syndiqué : dotations de fonctionnement pour les collèges publics —
Vote pour : FCPE, délégués et conseillés dpt
Abstention : UNSA, SGEN-CFDT et SNALC
Vote contre : FSU et CGT
Modification de la sectorisation pour la ville de Don
La commune de Don est actuellement rattachée au collège Albert Ball d’Annœullin. Un transfert vers le collège Léon Blum de Wavrin devrait être réalisé pour la rentrée 2021.
Vote pour : UNSA, SGEN-CFDT, SNALC, FCPE, délégués et conseillés dpt
Abstention : FSU et CGT
— Document département en accès syndiqué : sectorisation Don —
Les missions des agents départementaux des collèges
– Mission restauration
Cette mission est « sacralisée » pour assurer la continuité de service des demi-pensions. Les postes vacants sont remplacés au fil de l’eau et compensés par des CDD dans l’attente de recrutements.
– Mission maintenance,
Un état des lieux a confirmé l’importance de la présence d’un agent de maintenance qualifié au sein de chaque collège avec un accompagnement technique renforcé. Un projet de modernisation de la maintenance, afin d’entretenir les collèges de manière durable, a été acté en mars 2019.
– Mission entretien général
Le département continue d’étendre son expérimentation de l’externalisation de l’entretien général dans 178 collèges malgré les objections répétées des organisations syndicales depuis 5 ans. Les retours que nous avons ne corroborent pas du tout ceux que nous avancent le département.
— Document département en accès syndiqué : missions des agents —
Les travaux dans les collèges
Reconstructions en cours :
– Collège Léon Blum à Wavrin (fin des travaux en mars 2021)
– Collège Jules Ferry à Anzin (fin des travaux en mai 2021)
Reconstructions à lancer :
– Collège Paul Duez à Cambrai (démarrage des travaux en février 2022)
Réhabilitions en cours :
– Collège Wenceslas Cobergher à Bergues (Restructuration de l’établissement et de la demi-pension - fin des travaux en septembre 2021)
– Collège Chasse Royale à Valenciennes (fin des travaux en octobre 2022)
– Collège Saint-Exupéry Hautmont (restructuration avec extension - capacité d’accueil portée à 550 - fin des travaux en mai 2021)
– Collège Ronsard Hautmont (création d’une salle multi activités - fin des travaux en novembre 2020)
Réhabilitions à lancer :
– Collège Rouge Barre à Marcq-en-Barœul (restructuration sur site : demi-pension, capacité d’accueil - 2020)
– Collège Anatole France à Sin Le Noble (Restructuration et extension de la demi-pension - démarrage des travaux prévu en février 2021 )
– Collège Maxence Van Der Meersch à Mouvaux (2022)
— Document département en accès syndiqué : travaux —
Gros entretien et renouvellement
– réfection des toitures et isolation des toitures terrasses
– traitement paysager des espaces extérieurs et rénovation
– installation de panneaux solaires
– ...
Les politiques éducatives du département
La Restauration / Drive producteurs
— Document département en accès syndiqué : restauration —
Le numérique
– Changement du prestataire fournisseur d’accès internet, augmentation des débits pour les établissements fibrés : 99 collèges ont déjà basculé sur le nouveau prestataire, l’ensemble des collèges le sera pour fin octobre.
– Le département va renouveler les postes informatiques vétustes, supérieurs à 6 ans contre 8 auparavant, idem pour les serveur.
– Ajouts de VPI dans les établissements.
– Renouvellement de salles pupitre quand le collège n’en dispose plus d’opérationnelle.
– Un stock de 500 ordinateurs portables est en cours de commande pour aider les familles, via les collèges, qui ne sont pas équipées.
– Le département permettra dorénavant aux établissements de récupérer l’ancien matériel renouvelé afin de le donner aux élèves ou personnels qui ne sont pas équipés.
— Document département en accès syndiqué : numérique —
Achats de matériels pour les collèges publics
Une subvention « matériel » de 2000 € par établissement est accordée aux collèges publics pour leur permettre d’acheter du matériel à destination des élèves, des personnels administratifs et techniques.
— Document département en accès syndiqué : achats matériels collèges publics —
Utilisation des salles de sports municipales pour l’EPS
Une subvention est versée aux collèges afin de financer l’utilisation des salles de sports municipales lorsque les salles situées dans l’établissement ne sont pas suffisantes. Cette subvention est de 13€ par heure d’utilisation. Les crédits non consommés pourront être conservés par l’établissement.
— Document département en accès syndiqué : EPS - Salles municipales —
Aide à la demi-pension
— Document département en accès syndiqué : Aide demi-pension —
Aide à la réussite du collégien (ARC)
L’ARC est versée à l’ensemble des collèges publics et privés du département. Le montant de cette aide par collège repose sur le nombre de boursiers au taux 3 dans l’établissement. Néanmoins, cette aide est destinée à tous les élèves, boursiers ou non.
— Document département en accès syndiqué : ARC —
Aide à la mobilité pour les collégiens issus du milieu rural
– transport piscine
– transport culture
Résidences d’artistes dans les collèges
Suite à des appels à projet, les collèges ont la possibilité d’accueillir des artistes pour un temps long (50h minimum). Appel à projets jusqu’au 25/09/2020 pour l’année scolaire 2020 - 2021.
Les acteurs de liaison sociale en milieu scolaire (ALS)
Le transport scolaire
La région harmonise sa politique dans les 5 départements pour la rentrée 2020. Le conseil régional a adopté la gratuité des transports scolaires pour les collégiens hors métropole européenne de Lille.
DECLARATION FSU – CDEN 59 – 16 septembre 2020
Quoi qu’en dise le ministre de l’Éducation Nationale, cette rentrée est hors norme. L’épidémie de coronavirus impacte l’organisation et le fonctionnement des établissements. Les personnels doivent remettre en place les apprentissages dans un cadre collectif et prendre en charge une grande hétérogénéité des élèves suite à la longue période de confinement. La reprise à la hausse du nombre de personnes atteintes par la COVID inquiète les élèves, leurs familles et les personnels.
Le ministre aurait pourtant pu faire de cette rentrée une rentrée exceptionnelle et la préparer dès le mois de juin pour faire face aux conséquences de la crise sanitaire : en recrutant davantage d’enseignants pour permettre le travail en effectifs réduits ; en rééchelonnant les programmes ; en renforçant les équipes pluri-professionnelles ; il aurait pu reconnaître l’engagement sans faille des personnels par une réelle revalorisation, et débloquer les crédits nécessaires à leur équipement informatique. Il avait aussi l’occasion de revenir sur ses réformes contestées (lycée et bac). Au lieu de cela, le ministre s’est borné à communiquer dans les médias sur une rentrée qui serait « normale ». Il a eu beau répéter que tout était prêt, les retours que nous avons des établissements montrent tout le contraire : problèmes d’aération, limitation difficile du brassage, distanciation impossible dans les salles de classes … Même les masques manquent pour les personnels alors que le Ministère devrait en fournir deux pour chaque jour de présence dans les établissements. Encore une fois, c’est l’engagement des personnels sur le terrain qui pallie les insuffisances du ministre et de l’institution. Néanmoins, la situation semble se dégrader très vite et des classes ou établissements ont déjà été fermés dans le département. La FSU dénonce cette impréparation alors qu’elle alerte et fait des propositions au ministre et au gouvernement depuis le mois de juin. Le gouvernement aurait dû consentir à d’importants investissements dans l’école comme l’ont fait d’autres pays. Au lieu de cela, il a préféré la méthode Coué, excluant totalement l’école de son plan de relance de 100 milliards d’euros.
On voit bien que l’école n’est pas une priorité dans le monde d’après du Président Macron et de son gouvernement. La FSU saura leur rappeler la nécessité d’une école pour la réussite de tous les élèves, d’une école ambitieuse avec les moyens correspondant aux besoins afin de ne laisser aucun élève sur le côté. Nous rappellerons tout cela ce jeudi 17 septembre dans la journée d’action nationale sur l’emploi, première étape des nécessaires mobilisations qui feront que le monde d’après ne sera pas celui d’avant.
Au niveau du département, les retours que nous avons font état de manques malgré les fournitures de protection fournies. Bon nombre de collèges ont dû acheter eux-mêmes des fournitures ce qui ne sera pas sans conséquences sur leur budget. Un certain nombre d’établissements n’ont pu fournir du gel hydroalcoolique en quantité suffisante pour équiper toutes leurs salles, d’autres manquent de virucide ou de lingettes pour désinfecter le mobilier et les équipements pédagogiques. Les situations sont assez disparates mais partout l’énorme travail des agents d’entretien est souligné tout en relevant qu’ils sont souvent en sous effectifs et qu’ils sont déjà très fatigués. La FSU regrette que le département n’ait pas davantage anticipé cette rentrée en fournissant davantage de fournitures de protection aux établissements, en proposant des solutions, même provisoires, aux établissements rencontrant des problèmes de bâti, concernant l’aération ou les toilettes par exemple. Concernant le personnel d’entretien, la FSU exige que le département renforce les équipes d’agents dans les collèges en recrutant des emplois pérennes et statutaires. Le recours à l’externalisation n’est pas la solution. La FSU continue de demander la fin de ce principe, la présence continue des agents d’entretien est plus que jamais importante. La FSU rappelle qu’ils assument des missions qui vont bien au-delà de l’entretien des locaux des collèges, en étant aux côtés des élèves et des personnels toute la journée. Nier cela, c’est se couper de la réalité du terrain et précariser encore davantage ces personnels tout en les exposant à des risques pour leur santé.
Concernant le budget des dotations de fonctionnement des collèges, nous notons une légère hausse de celui-ci. La FSU regrette fortement que cette hausse ne soit pas plus importante, ne serait que pour palier les surcoûts générés par la crise sanitaire dans les établissements. Le département doit être aux côtés des établissements afin que leur fonctionnement et leur offre pédagogique ne soient pas impactés par cette crise sanitaire. La FSU rappelle, par ailleurs, qu’elle demande que les masques et le gel hydroalcoolique soient pris en charge par l’État pour les élèves comme pour les personnels. C’est une question d’égalité au plan national.
Nous terminerons cette déclaration en interrogeant le conseil départemental sur ce que représentent les plans de verdissement dont certains collèges se voient dotés, et dont les sommes nous paraissent astronomiques au regard d’autres priorités. Des collègues du collège Anne Frank de Grande-Synthe, par exemple, nous font état d’un budget de 800 000 euros pour reverdir l’établissement alors que celui-ci est, par ailleurs, déjà très vert avec un parc, une mare pédagogique, des arbres et des buissons... Qu’en est-il exactement ?